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三院:探索风险管理体系建设

268 2019-07-03 09:04:18

学习笔记

      近日,在中国航天科工集团公司三院风险管理专题办公会会场上,7个项目阶段性工作汇报发言引起了各位与会人员的深思。由于三院固定资产寿命期内的孵化工作(即项目建设阶段)和养殖工作(即验收后的使用与管理阶段)分属不同部门管理,如何规避由此造成的综合调控和统筹管理职能缺失导致的管理风险,这一问题成为大家关注的热点。
  今年,三院面临着拓市场、调结构、夯基础、促发展的工作要求,需要从根本上提高运营能力,提高经济运行质量,在实现又好又快发展过程中必须处理好速度、效益与风险的关系。
  因此,推广风险管理对三院来说势在必行。自去年12月启动该项工作以来,三院在探索中稳步推进风险管理体系建设。
  至今年3月,经过一个冬天的研究和酝酿,三院的风险管理体系建设工作会如期召开。会上发布了三院风险管理体系的建设目标,可以概括为“六个一”,即在3年之内建立一个组织体系,培养一支人才队伍,探索一套作业流程,健全一套管理制度,积累一套解决方案,搭建一个信息平台。今年的工作重点是要完成前“四个一”。
  三院风险管理组织体系按照两个层面、四道防线构建。两个层面为院本级和院属单位。四道防线为:院各职能部门与院属各单位、院内部审计机构、风险管理委员会及办公室、院长办公会,终形成“一道防线有策略、二道防线有评价、三道防线有方案、四道防线有抉择”的模式,有效防范重大风险。
  风险管理人才队伍建设是风险管理体系建设的基础。今年,三院将结合目标需求,开展各项培训工作,丰富风险管理人员的理论知识,强化实际操作技能。计划到年底,培养出一批风险管理师和风险管理员,逐步解决风险管理体系建设初期的专业人才需求,打造一支具有扎实的风险管理理论基础和丰富实践经验的人才队伍。
  此外,三院还要探索一套符合实际、操作便捷的风险管理作业流程,能够覆盖院及所属单位,涵盖各项基础管理领域。
  开展风险管理试点工作是三院探索风险管理业务流程的重要途径。三院选择了固定资产管理、基本建设管理、售后服务及院属单位技改项目管理、科研经费成本管理、大飞机项目、公司管理共计7个风险管理试点项目。
  此次试点结合三院实际,从业务覆盖军民品、涉及资产掌控风险高、涵盖院与厂所两级单位等多层面入手,从易到难,试图探索建立风险管理的基本流程。
  结合三院本级试点业务实践经验和中国航天科工集团公司编制的《风险管理手册》,三院将编制能够指导全院开展风险管理体系建设具体工作的程序手册,预计在今年第三季度编出《三院风险管理手册》。
  三院负责风险管理的工作人员表示,今后两年还要积累一套囊括各项业务流程及控制点,风险确定、分类和定义准确、风险应对策略完备、解决风险有效的风险解决方案。此外,还要搭建一个能够响应风险事件、风险信息传递及时准确、风险基本信息完整的风险管理信息化平台,也就是完成“六个一”当中的后两个。(文/刘华英)

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