事业单位管理会计建设中存在的问题及建议

（一）事业单位在管理会计建设中存在的问题

1.管理会计理论体系难以与实践相结合。我国事业单位财务管理体制的特殊性使得其在改革中缺乏市场竞争压力，在管理会计建设中也就缺少足够的动力，对管理会计的建设往往更多的是停留在理论方面，缺乏理论体系与实践相融合的驱动。具体表现为：传统的会计理论在单位内部依然占据主导位置，会计核算方式的陈旧、僵化制约了管理会计的形成和发展；事业单位财务部门缺乏对市场的深入分析，领导层对建设管理会计理论体系缺乏重视；在实际工作中，管理会计没有“用武之地”，无论是各项业务运行还是领导决策都没有形成对管理会计的依赖，导致其优势难以在实践中得到检验。

2.缺乏专业管理会计人才。一是一些事业单位在人才任用过程中存在、等情况，专业素养的缺失必然会影响会计信息的真实性；二是事业单位的会计人员在实践中的信息化能力相对较低，尤其是在大数据背景下缺乏对数据挖掘的意识，从而造成会计信息应用的困难；三是事业单位会计人员的知识结构相对单一，管理、法律、金融等方面的综合素养较弱，难以应对复杂的经济环境；四是职业道德的缺失使得会计信息挪用公款等行为依旧存在，从而增加了管理会计建设的难度。

3.内部控制制度缺失。许多事业单位没有建设独立的审计机构，或者即使建立了审计机构，其在工作中也缺乏独立性；有些事业单位由于其特殊的财务制度有时对风险视而不见、使得预算项目不完善、预算超支等行为屡见不鲜，进而影响内部控制。

4.绩效评价体系不完善。主要表现在：缺乏完善的绩效考核指标，对管理会计的评价常常由于缺乏针对性的指标而陷入形式化的尴尬；权利过于集中使得绩效考核中存在“暗箱操作”，影响考核的公正性和公平性；对于绩效考核结果的分析存在片面性，难以解读管理会计工作的实际效果，从而造成管理会计建设的阻碍。

（二）相关建议

1.注重理论与实践的结合。一是要深入了解当前社会经济发展趋势，确定信息化财务管理的基本方向、并依据信息化管理平台以及管理会计的要求推动会计核算方式的更新，从而为管理会计制度的完善做好准备；二是要重视理论体系建设，事业单位从到基层会计人员应该深入分析目前管理会计的研究成果，从中吸取经验，以构建符合事业单位发展要求的理论内容；三是要注重管理会计实践，管理会计的建立并是走走形式，而是应切实应用到实践中来，并在实践中体现事业单位内部控制管理效果；四是要做好理论建设和实践探究的有效结合，在实践中发现问题，并以此促进理论内容的调整。

2.加强专业管理会计人才的培养和引入。对现有会计人员，要加强岗位考核，对从业者的知识结构、专业能力、信息素养等进行综合考核，确保其符合管理会计的职业要求；建立责任制，避免内部管理过程中一人身兼多职的行为，确保会计工作的专业性和独立性；通过加强职业培训，提高从业人员生成、收集、分析、整合会计信息的能力。此外，还要积极引进复合型管理会计人才，确保其不仅具备会计专业知识，还具备统计学、管理学、经济学和法律等方面的综合知识。

3.强化内控制度建设。单位内部应坚持独立的审计工作，定期或不定期地对财务会计工作进行审核，同时加强对单位领导及财务会计工作者的经济责任审计，使得财务信息失真得到有效追责。要完善内部监督控制体系，不仅要核对财务部门的数据，还应对领导层的经济决策进行监督，根据预算管理体系强化内部控制效果。要建立财务风险评估系统，对财务决策可能面临的风险进行分析、判断、评估，并制定相应的风险防范措施，以提高单位内控水平，为管理会计建设营造一个良好的环境。

4.完善绩效评价体系。在考虑事业单位社会公共服务职能、市场环境以及社会发展现状的基础上，制定系统、的绩效考核指标，确保能够真实反映管理会计的执行效果。在考核过程中，应严格遵照流程，做好定性与定量分析，避免指标泛化，体现考核过程的公开、公正、透明，真实反映管理会计的执行效果。对于管理会计绩效考核结果，要实施评价分析，确定管理会计在实施过程中的优点及不足，进而为管理会计提供反馈与指导，以此促进事业单位管理会计建设的不断完善。