申论文章的写作步骤一般是先审题、列提纲、定题目、想开头、写分论点、想结构、论证、写结尾等8个环节组成。
　，详细审题。理解目的，审清作文的类型要求具体是策论文、评论文、议论文、公文、讲话稿还是其他。审出限制条件，即论述的内容重点要分析原因还是强调对策，弄明白虚拟身份是谁，要求的字数限制和其他规定。
　第二，列提纲。列提纲就是要写出文章的基本思路，在草稿纸上画个草图，弄出各个分论点来。
　第三，写题目。题目的写法一般有正立法、反立法、引申法。所谓正立法就是标题就是论点，我们要提倡这种写法，如《确保“权为民所用”要有新思路 》。反立法就是对一种错误的观点或负面现象进行质疑，如《开发海洋资源不可顾此失彼》，《警惕地方保护主义借“”抬头 》等。引申法如由XX引发的思考， XX的启示，从怒江水电开发说开去，XX告诉我们什么等。
　第四，开头。开头里面要交代清楚事件、影响和观 点。层，交代事情的缘起，根据材料得到某时某地发生某事，非常具体。第二层，揭示主题，由该事件看出某问题相当严峻，符合我们的思维习惯。第三层，谈 某问题的影响或危害。一般情况下有铺开型、引用型、比喻型、对比型和设问型。
　第五，文章的结构。一般情况下我们采用三段式结构：三W原则即提 出问题（怎么了WHAT），概述材料，引出论点。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都是选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题（为什 么WHY），分析造成问题的原因。分析问题要紧密结合材料，不能海阔天空的乱谈，要集中论述一个问题，重点内容要详写，次要内容要略写。解决问题（怎么办 HOW）提出解决问题的方案。提出问题的方案要有层次条理性，要紧承分析问题的步骤，好时推出刚才提出的问题提出相应的对策。
　第六，结尾。 基本结构：总结观点 + 强调意义 + 铺垫重要性。层，概括总结，收束全文；第二层，强调和深化主题，或把段的话翻新，或反面论述，三两句话总结全文。第三层，提出希望或者发出号召。 通过你的总结分析，把由具体现象引发的思考上升到更高的层次或理论高度，一般可纳入“科学发展--社会公正--和谐社会”的话语体系。
　第七， 还要写好过渡段和过渡句。如针对以上原因我认为应当着重从以下几方面着手；……是一项系统而持久的工程，必须从多方面入手；可见，面对如此纷繁复杂的状 况，我们应当从以下方面着手来解决这一难题；面对着这些漏洞和隐患：一是……二是……；目前，我国要在实践中真正实现……尚存许多困难与障碍。具体来说， 改革应从这样几个方面着手……；要解决这些问题，需要全社会、各行各业好好下一番苦功夫等等。
　最后，把字练好是非常关键的，要规范，认得清，还要写的好看。