随着外来工子女外地就读人数逐渐增多，异地方案出台的呼声日益激烈。全国各省已经加紧探索异地高考方案的实施办法。而广东是作为“全国形势严峻、问题突出的省份之一”，存在的问题也就更多，异地高考方案能顺利出台吗？什么时候能够具体实施？
异地高考，堪比一场旷日持久的博弈。高教资源的不均、户籍制度的牵绊、生源利益的难调，让这项关乎众多考生的政策，迟迟难以落地。如今，31个省（区市）年底前出台具体政策的已然开启。截至目前，黑龙江率先明确异地高考门槛，江西、云南、浙江等10余个省市均表态将于年底出台方案。但广东因为外来工人数多，成为异地高考“破冰”困难区。“践行者”黑龙江确保本省考生利益异地生源同等待遇。
“吃螃蟹”黑龙江：
增加计划数确保利益的平衡
黑龙江，一个边远省份，这回吃了一次“螃蟹”：个明确异地高考报名条件的省份。10月29日，黑龙江公布了高考报名通知，规定“须具有我省高中学籍且高中阶段在我省连续就读3年以上，父母在我省有合法职业和合法稳定住所（含租赁）”的外省籍随迁子女可在当地报名就地高考（自2013年高考开始实施）。异地高考的黑龙江门槛破土而出。 黑龙江省招生考试委员会办公室副主任车行全表示，万一出现高考报名人数激增，影响到本省考生的利益，承诺会增加计划数来确保利益的平衡。我们原则上是在确保不影响本省考生利益的前提下，尽量为进城务工人员子女开启方便之门。
“先行者”福建：
具体实施方案还在酝酿中
在异地高考的大方向上，福建早有“准谱”。今年5月28日,福建省门正式发布消息：从2014年起，凡在福建高中有三年完整学习经历的非户籍考生，都将可在福建就地报名参加普通高考，允许参加本科、专科层次录取，并与福建考生享受同等的录取政策。 福建省教育工委宣传部部长叶扬说，“目前，福建省异地的具体实施方案还在酝酿中，可能要到明年，才会有完整配套方案出台。” 据了解，所谓完整配套方案，还将包括对全省各地小学中现有优质资源如何围绕异地高考的总政策进行有序、合理放开。目前，泉州已全部放开，福州、厦门还在部分放开中。
“省”山东：
四条分数划线阻碍省内借考
今年2月29日，在《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》中，出现了打破地
域和户籍限制的字眼：从2014年起，凡具有山东省高中阶段学校学籍并有完整学习经历的合格毕业生均可在山东省就地报名参加高考，并与当地考生享受同等录取政策。
山东师范大学教育学院王向华副教授认为，山东考生多、资源少、录取分数高，即使开放高考户籍限制，对外省考生吸引力也不大。
但山东省内“异地高考”却始终在原地徘徊。根据现有政策，明年，高考考生仍然必须在户籍所在地报名。其原因之一是山东省内除了本科一批全省统一划线外，本科二批在省内执行4条分数线：除了有省属线、市属线，济南、青岛还单独划线。以山东省2012年普通高校本科二批一志愿分数线为例，文理两科的省属线分别比济南、青岛高出整整20分，一位烟台考生的家长表示，省内还要执行不同的分数线，对执行省属线地市的考生不公平。
“困难区”广东:
按照一个梯度设计，逐步放开
全国外来工数量多的广东，可谓异地高考“破冰”的困难区。广东省教育厅厅长罗伟其曾坦言，在解决异地高考问题上，广东是“全国形势严峻、问题突出的省份之一”。
十八大期间，罗伟其表示，广东的异地高考方案正在制定中，将在年底出台。“一步放开，不符合广东的实际；按照一个梯度设计，逐步放开，会比较科学。”他透露，在广东的读书年限肯定是一个重要指标。
之前，广东在广州、深圳等地实施过省内“异地借考”。不过笔者注意到，即便是这样一个不存在政策障碍和技术障碍的省内“异地借考”，一旦涉及高考移民，也会变得复杂。
广东省教育考试院院长杨开乔表示，有一些人在广州读书，但户籍迁入广州有困难，就先迁到一个小一点的城市，同时还想在广州考试。由于异地借考需要对考生户籍相关情况进行严格审核，而对这类户籍原在外省、刚刚迁入不久、又没有迁到广州的考生，广州本地的招考部门很难对其户籍的详细、真实情况进行核实，故出此政策。 不过，随着异地高考在全国的铺开，有关户籍方面的限制性规定逐步放松将是大趋势。
罗伟其则建议，对全国的招生计划进行调整，将本科招生计划调整为根据各省考生人数按比例分配。
