8月26日下午,总署稽查司企管处主持的AEO项目研讨会,由睿库关务研究中心倡导,社会服务机构代表和企业代表等多方参与,就目前的AEO进程和实际认证条款的一些建议进行了研讨。会中主要涉及的新信息如下:
1. 新的《认证标准》修订中,预计年底将有成果
新的认证标准,在运行一年后,海关企管部门正在积极依据实际情况进行进一步的修订,预计年底出成果。
2. 海关积极参与推进联合惩戒与联合激励机制
对于AEO海关信用体系建设,海关积极参与30几个部委共同推进的“联合惩戒”行动,企业在任一部门失信,海关认证可一票否决。另目前海关已与国税、工商部门推行“联合激励”措施,旨在为高资信企业提供更多的便利通道。其宗旨是“以企业信用为核心构建新型海关监管体系”
3. AEO国际互认进程加快,中新(新西兰)互认有望今年签署
中国海关积极推进AEO国际互认进程,提高高资信企业的国际便利。目前备受关注的中美互认,已进入文本阶段,有望年底定稿,2017年正式签署。中国与新西兰互认进展较快,计划下半年签署并公布,另中日、中国与马拉西亚、澳大利亚,也在积极推进互认进程。
4. 拉大不同信用等级企业的待遇差别
1)对于不同信用等级企业,制订更加差异化的便利措施,对于高资信企业在通关一体化改革基本完成后,会有更加明显的便利差别。
2)另:目前全国平均查验率大致为:认证:0.74%,一般认证2.18%,一般信用大于3%。
5. 全国平均报关差错率将对外公布
1)全国平均差错率、规范申报率数据,将尽快对外公布。
2)【广东参会代表反馈】南方海关目前认证,对差错率和规范申报率认证要求严格。
6. 海关严肃认证落实情况
1)认证强调实际落实到位,采用多种方式验核企业的实际情况,对于仅在文件制作规范但实际落实不到位的,海关作不达标处理。
2)重新认证,不达标的,海关该降级降级。旨在留下确实管理到位符合标准的企业。
7. (精选)与会代表提出了问题,总署企管给予了解答
1)关于“单证保管”的“纸质和电子问题”
建议:单证纸质保管或复核电子存档条件的可以以电子存档方式,具体方式可以进行限制(如通过信息系统进行对应存档的)。
答复:对此,总署会对此进行评估考虑,在下次修订时一并考虑。
2)关于“分公司的认证问题”
问题:对于报关行及物流公司进行认证时,是否需要对分公司进行现场认证;
答复:分公司需要与总公司保持一样的管理水平,海关需要对分公司进行抽查认证;对于进出口收发货人,涉及分公司的,也需要进行抽查认证。
3)关于“贸易公司、物流公司的认证标准问题”
问题:目前认证标准主要倾向于制造企业,而对于服务类公司、贸易类公司的标准,未明确哪些不适用,是否可以明确或针对性制订?
答复:总署也积极依据实际情况,在进行对不同性质的公司进行指标的单独考虑。
.....等二十多个问题。
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