随着社会进步和人民劳动、生活条件的改善，职业健康与安全的问题越来越受到各界的关注，人们期待
有一个系统化的、结构化的管理模式降低职业健康和安全风险。初是由于职业伤害给企业带来损失，
引起企业的重视，促使企业开始建立自律性的职业健康安全管理制度并逐步形成比较完善的体系。后来
，美欧等西方发达提出，各国职业健康安全管理的差异使发达在成本、价格和贸易竞争等方面
处于不利的地位，他们认为，这主要是由于发展中在劳动条件改善方面投入较少而使其生产成本降
低所造成的，他们开始采取协调一致的行动对发展中施加压力和采取限制行为。北美和欧洲都已经
在自由贸易区协议中规定：只有采取同一职业健康安全标准的与地区才能参加贸易区的国际贸易活
动，以期共同对抗降低劳动保护投入作为贸易竞争手段的和地区，以及那些职业健康安全条件较差
而不采取措施改进的和地区，形成一种新的贸易壁垒。这是符合WTO有关"公平竞争"的基本原则的。
因为"公平竞争"是WTO的基本的原则，包含职业健康安全的内容。
世界经济贸易活动的发展，促使企业的活动、产品或服务中所涉及的职业健康安全问题受到普遍关注，
极大地促进了国际职业安全与卫生管理体系标准化的发展。1996年9月，英国率先颁布了BS8800《职业安
全与卫生管理体系指南》标准。随后，美国、澳大利亚、日本、挪威等20余个也有相应的职业安全
与卫生管理体系标准，发展十分迅速。为此，英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织于
1999年共同制定了职业安全与卫生（即Occupational Health and Safety Manage-ment Systems -
Specification ，简称OHSAS）评价系列标准，即OHSAS18001《职业安全与卫生管理体系-规范》和
OHSAS18002《职业安全与卫生管理体系-OHSAS18001实施指南》。国际标准化组织（ISO）也多次提议制
定相关国际标准。不少已将OHSAS18001标准做为企业实施职业安全与卫生管理体系的标准，成为继
实施ISO9000、ISO14000国际标准之后的又一个热点。
为了尽快提高我国安全生产水平，广大劳动人民的根本利益，也为了促进国际贸易的发展，符合WTO
规则的要求，质量监督检验检疫总局于2001年7月组织了专门起草组，借鉴ISO9000和ISO14000国际
标准的成功经验和先进的管理思想与理论，充分考虑了目前在国际上得到广泛认可的OHSAS 18001标准的
技术内容，起草了标准GB/T28001《职业健康安全管理体系 规范》，并于2001年11月12日正式批准
发布，2002年1月1日正式实施。目前新版本为：OHSAS18000:2007
