关于实施”证照分离“改革的通告

　　为贯彻落实《能源局在自由贸易试验区开展“证照分离” 改革全覆盖试点实施方案》，进一步优化营商环境，激发市场活 力和社会创造力，南方能源监管局决定不限于在自贸区范围开展 试点，而是在广东、广西、海南三省（区）实施“证照分离” 改革全覆盖试点。现将有关事项通告如下：
　　一、“证照分离”改革全覆盖
　　广东、广西、海南三省（区）内所有申请电力业务许可、 承装（修、试）电力设施许可的企业，均可按照《能源局在 自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》的规 定各类许可业务。
　　二、全程网上
　　企业在电力业务许可、承装（修、试）电力设施许可新 申请、许可事项变更、许可证有效期延续、许可证注销等业务时 可通过登录我局门户网站。我局将在网上公布审批程序、受 理条件、标准，公开进度，公示审批结果，实现许可办 理“一次不用跑”。
　　三、简化许可申请材料，压缩时限
　　（一）精简许可条件
　　取消承装（修、试）电力设施许可证申请条件中对“经营场 所”面积的要求，取消对“持特种作业操作证（电工）人员”中特种电工（电力电缆作业、继电保护作业、电气试验作业）数量的 要求。
　　（二）简化许可申请材料
　　1.电力业务许可证不再要求申请人提供法人营业执照 复印件，由我局通过部门信息共享或网络查验获取有关信息，不 再要求申请人提供财务状况审计报告和对营运资金状况的说明 等证明材料。
　　2.承装（修、试）电力设施许可证不再要求提供法人营 业执照、注册建造师证书复印件等证明材料，由我局通过部门信 息共享或网络查验获取有关信息。
　　3.许可证补办不再要求申请人在规定的媒体上刊登遗失声 明，由我局在网站发布公告。
　　（三）压减审批时限
　　1.压减许可证新申请审批时限，将审批时限由 20 日压减为 15 日；
　　2.压减变更、许可证有效期延续审批时限，将电力业务许可 证许可事项变更、登记事项变更审批时限由 20 日压减至 15 日； 承装（修、试）电力设施许可证许可事项变更审批时限由 20 日 压减至 15 日，有效期延续审批时限由 20 日压减至 10 日，登记 事项变更审批时限由 15 日压减至 10 日；
　　3.压减许可证补办审批时限，具备条件的在受理当日补发许 可证。
　　四、进一步加强事中事后监管
　　（一）继续运用许可退出机制，撤销不符合持证条件企业的许可证。持证企业必须按照《承装（修、试）电力设施许可证管 理办法》（电监会令第 28 号）、《能源局关于印发承装（修、 试）电力设施许可证申请条件的通知》（国能综资质〔2015〕253 号）等规定，持续保持持证条件，对持证后维持许可条件发生变 化不再符合许可条件的，我局将依法撤销其许可证。
　　（二）对持证企业遵守许可制度等情况实行事中事后动态监 管。我局将进一步深入开展“双随机、一公开”监管，根据风险水 平、信用等级，合理确定抽查比例。对风险水平低、信用等级高 的，降低抽查比例和频次；对风险水平高、信用等级低的，提高 抽查比例和频次，抽查检查结果将及时向社会公开。
　　（三）实行信用分类监管清单制度。我局将依据《电力业务 许可信用监管应用措施清单》《承装（修、试）电力设施许可信 用监管应用措施清单》，按照信用良好、守信、失信、严重失信 四个信用分类标识，对持证企业采取差异化的信用监管措施，实 现守信激励、失信惩戒。
　　（四）依法查处违法违规行为，继续将违反许可法规制度的 企业记入涉电力领域信用监管“黑名单”或重点关注名单，予以联 合惩戒。