什么是综合审计

综合审计是“专题审计”的对称，指对被审计单位相关的几个审计项目一起进行审查评价的一种审计。它将财务审计、财经法纪审计和经济效益审计有机地结合在一起，因此称为“综合审计”。综合审计是西方政府审计机构在传统审计的基础上发展形成的一种新型审计方式，初只有美国、加拿大等经济发达实行。

综合审计有利于对政府部门和公营企业进行的监督，以及对被审计单位的财务收支和经济活动进行综合地评价，也有利于促进改善经营管理，提高经济效益。

实行审计查处分离制度的依据有：

1、权力制衡的客观要求。审计机关拥有的行政执法权需要得到制约和监督，审计查处分离制度可以帮助审计机关内部以权力制约权力，加强内部监督;

2、符合现代行政程序的要求和发展趋势。职能分离制度的基本内核是为了加强行政机关内部的权力制约，防止行政执法人员以权谋私和滥用权力，体现了行政执法程序中调查权与决定权的分离;

3、符合《中华人民共和国行政处罚法》的规定。《行政处罚法》规定行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度，在规定行政处罚的听证程序和执行程序时也确立了职能分离制度。