IS09001/IS014001/0HSAS18001三体系认证

1、管理趋势

随着IS09001：2000的推行，2001年12月底由经济贸易委员会发出了公告（2001年第30号）即发布《职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范》，以及IS014000系列标准在全国不断地推行和实施，越来越多已经获得IS09000质量体系（QMS）认证的组织建立和实施环境管理体系（EMS）和职业健康安全管理体系（0HS），并申请第三方认证，标志着我国在推行质量管理体系（QMS）、环境管理体系（EMS）及职业安全健康管理体系（0SHAS）方面进入一个新阶段，为企业参与国际市场的竞争和发展，创造了良好的条件。但在推行、建立、认证和持续改进的实践中，也发现了一些值得深思的问题。许多组织每年不得不投入相当大的人力、财力、时间资源维持两个或三个管理体系的运行和认证证书的注册资格。QMS、EMS、0SHAS三大体系在建立和实施中的交叉、重叠、重复，人、财、物、时间的浪费，管理绩效和效益不高等问题，也让许多企业叫苦不迭；自2001年以来，就已经有许多组织考虑对其两个甚至三个管理体系进行部分整合，以便于简化内部管理，提高管理效率。如今，建立一体化管理体系已经成为必然趋势。

2、一体化管理体系：

l按照相同的管理模式，将选定的不同管理体系的要求加以整合，建立协调一致的管理方针和目标并实现这些目标的体系。

l选定的管理体系可包括质量管理体系、环境管理体系、职业安全健康管理体系、财务管理体系、投资管理体系等。

l满足顾客、社会、员工满意的整合体系包括质量管理体系QMS/QualityManagementSystem、环境管理体系EMS/EnvironmentalManagementSystem、职业安全健康管理体系0HS/0ccupationalHealthandSafetyManagementSystem，简称为IMS管理体系---IntegrationManagementSystem

l二十一世纪的管理趋势是将完整的综合管理体系或多个管理体系同时运用在企业的日常管理中，进行一体化整合管理，以达到经济效益、社会效益、环保效益同实现，使顾客满意、社会满意、员工满意、投资方满意。

3、一体化管理体系优势：

合理配置资源

优化过程

协调目标

局部服从整体

追求整体有效性

实现组织的总的目标

4、建立一体化管理体系的意义：

★强化企业管理，提升企业管理水平

★合理配置资源，提高企业效益

★增强企业竞争能力，提高国内外市场的准入制度

★适应国际认证发展的趋势

5、一体化管理体系——后工业化时代的管理模式

质量管理体系、环境管理体系和职业安全卫生管理体系是80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，被称为是后工业化时代的管理模式。其产生有两个原因：

&0slash;一是企业自身发展的需要。随着企业规模的扩大和生产集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求，使企业不得不采用现代化的管理模式，使包括质量/环境/安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化、法律化。

&0slash;二是国际上管理标准的一体化：各国不应由于法规标准差异而造成非关税贸易壁垒，强调在可能情况下，尽量采用国际标准。

l近几年欧美等工业化多次提出：由于发展中对世界经济活动的参与越来越大，各国质量/环境/安全管理的差异使发达在贸易竞争中处于不利地位，这些差异是不能接受的。这些开始趋向于采取协调一致的行动，要求在多边或双边的贸易协定中作出规定，把采用同一管理标准作为相关条款列入经济合作纲要中，以共同的标准对企业的技术、管理和人员能力进行规范化，并作为贸易中供需双方认可的依据和评价的规范。

l管理体系等标准化管理系统一样逐步成为现代企业科学管理的基础。

6、一体化管理体系建立与运行流程：

l相关方要求识别与现状评估

E相关方(政府、顾客、供方、社区…)范围了解

E活动、产品与服务特点了解，IMS管理范围界定(现场范围+管理范围+活动领域)．

E法律法规要求与其他要求识别

E初始环境／风险评价

lIMS管理体系培训

E高、中层管理人员、内审员、文件编写人员培训

E培训内容：IMS国际标准与实施要求、法律法规知识、污染治理与预防、健康安全卫生控制技术与措施

E环境因素识别与评价方法、危险源辨识与风险评价方法

E审核知识

E内审员考试与发证

l确定管理方针目标

E确定组织的管理方向与宗旨-----管理方针

E根据初始评价结果，确定相关层面/职能为达到管理方针的目标指标

E确定管理者代表与体系日常管理部门

lIMS管理管理策划

E确定质量/环境/安全的影响因素与程度/风险

E确定管理体系的管理过程、活动与方法

E确定法律法规要求与其他要求、资源要求

E确定过程的活动顺序与相互作用/相互关系(详细策划)

E确定组织结构与职责分配

E确定管理体系文件结构、文件编写原则

l文件编写

E仔细推敲识别出的产品实现过程、环境因素、环境影响危害源、风险程度及管理过程的性

E判断管理策划的结果、确定每一个管理过程是否需要一个书面文件进行规范

E确定文件的类型：书面文件？电子文件？流程图？

E确定需编写文件清单和编写责任人员

E管理手册、程序文件的编制与修改

E管理方案、控制计划、作业指导书的编写

E文件的讨论、修改、完善

E文件审查、批准：

E定稿、打印、复制；

E文件发放

l管理体系运行准备

E原有作废/不适用文件的清理；

E法律法规、质量标准、方法标准等收集；

E作业表单的复制与配备；

E管理体系文件的管理人员培训，惯例/约定的沟通；

E管理体系文件的作业人员培训，惯例/约定的沟通；

E培训考核：对职责、过程、要求、其产生的影响等的熟悉程度

E管理体系运行氛围营造(会议、宣传等)；激励机制建立

E体系运行计划大表编制与运行职责人员落实

l管理过程的运行、监视与测量

E实施管理体系文件、惯例、约定、管理方案、法律法规

E对各部门/场所的管理情况进行检查和督促、定期指导

E管理活动的执行、记录表单的填写

E及时纠正执行过程中的偏离并改进

E定期的运行协调会议召开

E第一次内部审核的执行与指导

E第X次内部审核的执行与指导

E管理决策会议(管理评审)的执行与指导

l改进

E原有作废/不适用文件的清理；

E识别体系运行中的问题

E提出运行中的改进措施及要求

E改善方案的确定与实施、验证

E重大异常情况的协调及决策

l外部审核

E选择认证机构

E审核前准备

E配合审核工作(第一阶段审核、第二阶段审核)

E不符合的改进

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