“四库一平台”新解读，你想知道的都在这

4月6日住房和城乡建设部公示2016年度第十批一级建造师注册人员名单，65人因条件不符合被挡在门外；4月7日，住建部官网通报李贺楠、杜兆成、于国友、林欣欣等人注册单位与工作单位不一致，撤销其相关证书注册，且3年内不得再次申请注册。细心的网友会发现，近来住建部类似的通报，越来越多！

       究其原因，这正是住建部近年来努力建设的“四库一平台”逐步显现出作用。“四库一平台”建设完善并启用，是规范建筑市场的大势所趋。希望大家能够引起足够的重视，千万不能抱有侥幸心理。唯有积极应对才能赢得先机。

“四库”指的是：
1，企业数据库基本信息库
2，注册人员数据库基本信息库
3，工程项目数据库基本信息库
4，诚信信息数据库基本信息库
“一平台”指的是：
一体化工作平台。
（一）“四库一平台”建设进展情况
⚫l  2015年底全国31个省级建筑市场监管与诚信基础数据库与住建部实现了实时互联互通，建立整合统一、互联共享的全国建筑市场监管与诚信一体化工作平台（以下简称“四库一平台”）已取得了初步成效。部分功能已正常使用，还有些功能和数据尚在完善中。

⚫l  2016年2月26日，住建部要求各省平台建设“回头看”，推动一体化平台功能进一步完善，提高基础数据质量，加大推广应用力度。

（二）“四库一平台”对企业和个人带来的影响
1
注册人员挂证将消失
        目前，全国联网后的四库一平台，其“注册人员数据库基本信息库”中将包括全国所有注册人员信息，按照注册人员身证号码，就可以很方便查寻出该人是否存在：1）多个证书注册在不同单位；2）同一证书注册在不同单位。这两种证书，住建部目前一查一个准！例如，2015年7月24日，住房城乡建设部办公厅对张杰、杜伟申报一级建造师注册弄虚作行为进行了通报，其原因是住房和城乡建设部在一级建造师注册审查时发现，中铁上海工程局集团有限公司张杰、宁夏建筑公司杜伟隐瞒其注册监理工程师已注册在其他单位的事实，存在提供虚材料申请注册的违规行为。

         按国务院统一规划，2017年底与全国社保系统将与相关部门实现互联互通，住建部的四库一平台，也将实现对接，一旦对接完成，社保所在单位与证书注册单位不一致的情况，也将被发现，此类挂证也将终结。

2
企业资质申请难度加大
        建筑业企业资质的考核指标包括：企业资产、技术设备、企业主要人员、企业代表工程业绩等四部分。企业资质申报中工程业绩材料弄虚作情况非常严重。在“四库一平台”建成之后，企业的工程业绩不再通过企业申报资料进行审查，住房和城乡建设主管部门将以“四库一平台”数据为准，只要在项目数据库中一搜索便知晓贵企业的工程业绩情况，弄虚作基本上没有可能，这将成为对部分企业资质申请的一个重大考验。

3
企业资质维护成本将大增
        当前政府尤其强调动态核查，动态核查就是随时检查你企业是否达到资质要求，再加上“四库一平台”，企业要不想被拿掉资质，只有长年保持符合资质要求的人员，这样必然导致资质维护成本大大增加。

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对工程项目投标的影响
       各个地区不同专业的投标要求虽然不尽相同，但一般都会要求在投标文件中对项目经理做详细介绍和提供相关证明文件，例如，身份书、建造师证、安全B证、毕业证书、社保证明、工程业绩等。目前，有些企业为了提高中标的机率，大量提供虚材料，有的业主方为了避免一个建造师挂多个项目的情况，要求投标方出具建造师执业资格证书原件，而投标企业不排除会克隆出建造师证书，以对付业主方和评标委员会。业主方和评标对投标方资料的真伪评定难度非常大，“四库一平台”建立后，这种情况将大大改观，相关信息都可以很方便地查询到。例如，项目数据库中注册建造师与项目信息关联，某建造师做了多少项目，是否存在同时间出任不同项目的项目经理，则一目了然。

同时，企业的上交利税、营业收入、诚信情况等基本信息，都通过与工商、税务等主管部门信息共享后，很方便地在平台中查询到。信息平台建立之后，企业信息将在市场中更加透明。

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对企业资质的影响
       工程项目数据库基本信息库将记录项目实施的进展情况，项目库要求有注册建造师信息和现场管理信息，这两个信息在库中记录，将导致两个情况。

：注册建造师不可能同时出现在两个在施项目部，一旦出现，系统将报警，立马将被查处！

第二、现场管理信息将记录，项目经理及项目班子是否履职的情况，若记录信息缺失，将被判定为项目，将受到相关处罚。

        通过以上分析，我们不难发现住房和城乡建设部拟通过“四库一平台”打造，实现从个人执业注册——企业资质申请——企业资质动态核查——工程项目投标——工程项目建设过程管理，努力避免个人资质和企业资质的乱象，从而让有能力的企业和个人承担工程项目建设的任务，为工程质量提升奠定良好的基础。

（三）“四库一平台”下企业和个人该如何应对？
企业做强总部，提升服务与管控能力是出路
        在新市场和策背景下，“一脚踢”的传统模式已没有生存空间，传统企业只有一条路：立即筹划并着力加强总部管理与服务能力，发展成为如同肯德基、如家快捷酒店等类似的新型型企业。

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服务能力提升
        能够为的项目提供各种服务的能力，例如：通过集中采购降低每个项目部的材料成本，项目实施标准化管理指导，信息化服务平台等，这些服务可以让企业（个人）轻松管理并降低成本。未来企业的不是资质，的是你的品牌和服务。

2
管控能力加强
        有管控能力加强了，建筑质量才能有保证，建筑安全事故才能压缩到少，营改增后，建筑企业的法律风险和税负风险才能降到低，企业才能长久而稳定的发展。

        究竟如何才能打造成为一个服务能力强、管控能力佳的新型建筑企业，主要从如下几个方面入手。

 1 、企业发展战略调整：从一个主要以收取管理费为主的资质型建筑公司向管理型品牌企业战略转型，未来更多向项目部输出“管理”。

 2 、企业组织：企业变革，首先来自于企业老板自身的变革，然后是企业组织的变革与优化。

 3 、管理制度优化：面向新的战略和管理模式，各类管理制度都要调整与优化，以适应新的变化。

 4 、业务流程梳理：管理制度是山，流程就是水，好的流程，支撑企业业务发展就如行云流水。

 5 、标准化建设：标准化建设是总部各项工作的重点，也是难点，也是总部价值的重要体现，肯德基、麦当劳等国际大公司做强做大的原因很多，其中重要的一条就是标准化建设的非常好，施工企业也有个共同特点：标准化做得强。

 6 、集中采购能力：集中采购不仅是一种管理，也是一种服务，可以通过总部谈判能力，为项目部压缩成本。

 7 、信息化平台搭建：信息化是支撑企业标准化落地的重要工具，也是企业服务与管控的载体，没有实施信息化的企业都不能称作为现代化企业。



个人凭证执业会很吃香！！！
积极拥抱改革
        目前公司项目管理班子人员投标，一般都是以地级市区域划分，基本是在本地区范围内没有在建项目即可，但是随着四库一平台的持续推进，这种局面将被打破，造成的后果将是项目管理班子人员严重短缺。这也是公司要求各单位积极培训六大员的主要目的。

        同时对于个人也有好的一面，四库一平台将终止人员的问题，既然人员不能，也就意味着有一批人员在不久的将来需要找到就业单位，不能找到的也就面临被行业淘汰的结局，那么市场总体证书体量就会变少，证书的含金量也就提升了。

         对于立志从事工程行业的伙伴们，“四库一平台”的是重新梳理市场秩序，将大家拉出不良竞争的“泥潭”。个人凭证执业是大势所趋，即使没有了市场，证书也是你行业内身价的标榜！让我们一起拥抱，期待中国建筑业更好的明天。