结束自1999年以来的网络教育试点工作，取消成人教育函授、 业余、 脱产的三种学习形式，将此二者整合为高校学历继续教育。力争用3-5年时间逐步实现同层次同专业的学历继续教育与教育同校同质。高水平大学发挥示范引领作用，结合学科专业举办 “ 少而优、 小而精 ” 的高校学历继续教育。

影响：提升学历模式改变，优质院校专业变少。

线下面授教学和指导（含实验实训）的时间原则上不少于专业总学时的30%。鼓励通过参与式、 讨论式、 案例式、 项目式教学等提高学习者学习积极性和参与度。学员有了更多的线下参与与体验，提高学习质量及效果。

影响：院校将侧重线下面授环节及占比，学员需要安排时间参与到更多线下学习中。

学历教育将建立更加的信息发布机制， 加强数据联动， 及时主动向社会公开各类高等学历继续教育的办学主体、 招生专业、 办学层次、 学习形式、 学制年限、 招生范围、 校外教学中心、 报名渠道、 收费标准等信息。

影响：学历提升乱招生，乱收费，乱承诺，暗箱操作，所谓“短证”“快证”的乱象即将一去不返。

委托各省高等教育自学考试指导委员会通过考试的方法对属地高校学历继续教育、开放教育教学质量进行检查。抽考由考试中心统筹组织、省级教育考试 机构具体实施， 考试科目实行动态调整。、省级教育 行政部门对抽考合格率低的省份和高校给予调减招生计划、整顿办学直至停招处理。

影响：高校学历继续教育（原成考与网教）和开放教育的难度极大增加，杜绝学员“宽进宽出”“花钱证”。

开放大学要充分利用体系办学优势，按照“ 两级统筹、 四级办学” 的运行体制， 构建泛在学习的公共服务网络， 通过多种途径和技术手段， 形成和巩固 “全国一盘棋 ” 的一体化办学格局；发挥开放教育普惠作用， 集聚开发优质教学资源、 完善线上线下学习支持服务；加快推进课程开放， 以高等学历继续教育为主， 学历非学历并重发展开放教育。

影响：开放大学（及各地方开放大学）的含金量及社会认可度大幅上升。