事业单位。事业单位是怎么产生的？主要的作用就是为了填补政府行政职能的空白，比如学校、医院等这类规模大的事业单位。全部交给市场，不放心，全部政府供养，养不起。
很多事业单位就是这样产生的。但是于此同时，很多地方政府出于自己建设的需要，又应运而生了一大批各式各样的事业单位。这些，逐渐成了财政大的负担所在，为什么这么说，因为事业单位和行政单位有大的一个不同就是人员控制，行政编制是由中央总控制的，可以说，政府公务员的总数量是早就定好的，但是事业单位的编制是由地方自行设计的，那么待遇及单位经费一样要地方财政负担。
那么可以预见的是，在各地财政负担逐渐加大，无力供养的时候，首先开刀的必然是事业单位，刚才也说了，事业单位是补充行政职能空白出现的，那么换言之，如果该行政职能在行政机构健全了，这个事业单位还能存在吗？
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